Fuerte avance de La Pampa en el ranking nacional de transparencia presupuestaria

La Provincia obtuvo 8,45 puntos sobre 10 en el índice elaborado por CIPPEC, superó el promedio del país y mostró una fuerte evolución respecto de 2016, cuando apenas alcanzaba 2,10 puntos. El mayor avance se produjo en la divulgación de información accesible para la ciudadanía.

La Pampa se ubicó entre las jurisdicciones argentinas con mejores niveles de transparencia en el manejo y la publicación de información relacionada con los recursos públicos. La Provincia obtuvo una calificación de 8,45 puntos sobre 10 en el Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial correspondiente a 2024, elaborado por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento —CIPPEC—.

El resultado le permitió escalar desde el decimotercer puesto alcanzado en 2023 hasta el octavo lugar nacional, quedando además por encima del promedio de las 24 jurisdicciones evaluadas, que se situó en 7,8 puntos. En la medición anterior, La Pampa había registrado una calificación de 7,9.

El estudio analiza la disponibilidad, el nivel de detalle y la actualización de la información presupuestaria que las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires publican en sus respectivos sitios web oficiales. La edición correspondiente a 2024 también permitió observar una evolución sostenida de La Pampa durante la última década: desde 2016, la calificación provincial creció de 2,10 a 8,45 puntos.

Córdoba encabezó el ranking nacional

El primer puesto del Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial fue ocupado por Córdoba, con 9,90 puntos. Luego se ubicaron Entre Ríos, con 9,75; Santa Fe, con 9,70; Tierra del Fuego, con 9,55; Neuquén, con 9,15; Mendoza, con 9,00; y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con 8,80.

Inmediatamente después apareció La Pampa, con 8,45 puntos, superando a provincias como Tucumán, Santa Cruz, San Juan, Salta, Jujuy, La Rioja y Buenos Aires.

El índice se estructura en cuatro grandes componentes: Presupuesto; Ejecución y rendición de cuentas; Recursos; y Divulgación. Cada uno de esos bloques analiza diferentes aspectos vinculados con la manera en que los gobiernos provinciales presentan y mantienen actualizados los datos sobre ingresos, gastos, ejecución de programas y normas fiscales.

El mayor avance se produjo en divulgación

Uno de los principales progresos de La Pampa se registró en el apartado de Divulgación, que evalúa la publicación del denominado “presupuesto ciudadano”, una versión simplificada y no técnica destinada a facilitar la comprensión de las cuentas públicas por parte de la población.

También se tiene en cuenta dentro de ese componente la difusión de la normativa fiscal y presupuestaria. La Provincia pasó de 0,20 a 0,45 puntos, alcanzó el máximo posible y quedó entre las tres únicas jurisdicciones que mejoraron en ese rubro durante 2024, junto con Catamarca y San Luis.

Este avance implica que la información presupuestaria no solamente se encuentre disponible para especialistas, organismos de control o profesionales, sino que pueda ser consultada y comprendida con mayor facilidad por cualquier ciudadano interesado en conocer cómo se administran los recursos provinciales.

Más organismos bajo el control del Tribunal de Cuentas

El crecimiento registrado por La Pampa estuvo acompañado durante los últimos años por la incorporación de diferentes herramientas legales e institucionales destinadas a ampliar los controles y garantizar el acceso ciudadano a la información pública.

Una de ellas fue la Ley Provincial Nº 3509, sancionada en 2022 a partir de una iniciativa del Poder Ejecutivo. La norma amplió la intervención del Tribunal de Cuentas sobre las empresas y agencias pertenecientes al Estado provincial.

A partir de esa legislación, quedaron bajo su órbita de control las empresas Aguas del Colorado, Fiduciaria La Pampa, Empatel y Carnes Naturales de La Pampa, además de las agencias de Inversiones y Comercio Exterior y de Ciencias, Tecnologías e Innovación Abierta. Esos organismos se sumaron a Pampetrol, que ya era auditada por el Tribunal.

La medida buscó extender los mecanismos de fiscalización sobre entidades que administran recursos públicos y desarrollan actividades consideradas estratégicas para la Provincia.

Una ley para garantizar el acceso a la información

Otro paso importante fue la sanción, en noviembre de 2023, de la Ley Provincial Nº 3571 de Acceso a la Información Pública, impulsada por el Ministerio de Conectividad y Modernización.

La norma reconoce el derecho de la ciudadanía a solicitar y recibir información pública y establece los mecanismos y procedimientos que deben seguirse para realizar esos pedidos. Su implementación contó con el acompañamiento de la Agencia de Acceso a la Información Pública y del Consejo Federal para la Transparencia.

En abril de 2024 también se conformó la Red de Referentes de Acceso a la Información Pública, encargada de monitorear la aplicación de la ley y promover prácticas de gestión más abiertas dentro de las distintas áreas gubernamentales.

Durante 2025 se incorporaron además las Mesas de Enlace por organismos, una herramienta destinada a articular el trabajo entre dependencias y facilitar el acceso a información clara, actualizada y organizada sobre las políticas públicas provinciales.

El Portal de Transparencia podría impactar en futuras mediciones

En noviembre de 2025, el Gobierno de La Pampa puso en funcionamiento el Portal de Transparencia, una plataforma digital que concentra información sobre licitaciones, informes de gestión y ejecución presupuestaria.

El sitio permite además presentar solicitudes de acceso a la información dirigidas a los diferentes organismos provinciales, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Ley Nº 3571.

Un mes después de su lanzamiento, la experiencia fue presentada ante referentes de quince provincias durante una Asamblea del Consejo Federal para la Transparencia.

Aunque esta plataforma comenzó a funcionar después del período analizado por CIPPEC, apunta directamente a dos de las principales recomendaciones incluidas en el informe: ampliar la información desagregada sobre la ejecución del gasto y fortalecer la divulgación presupuestaria. Por ese motivo, sus resultados podrían verse reflejados en próximas ediciones del índice.

Un escenario nacional marcado por el estancamiento

A nivel nacional, CIPPEC advirtió que el índice permanece prácticamente estancado alrededor de los ocho puntos desde 2019. Esa situación contrasta con el crecimiento registrado entre 2013 y 2018, cuando el promedio general aumentó de 5,8 a 7,8 puntos.

Durante 2024, el bloque de Recursos presentó el mayor nivel de cumplimiento promedio del país, con un 82%. Le siguieron Presupuesto, con 78%; Divulgación, con 77%; y Ejecución y rendición de cuentas, con 74%.

Este último componente fue el de menor nivel de cumplimiento, aunque también resultó el que más mejoró respecto del año anterior, con un incremento nacional de cuatro puntos porcentuales.

Entre sus recomendaciones, CIPPEC planteó la necesidad de mejorar la calidad y accesibilidad de los presupuestos ciudadanos, publicar la ejecución del gasto con mayor nivel de detalle —tanto por programa como por ubicación geográfica— y recuperar la difusión de estimaciones sobre gasto tributario y planificación presupuestaria plurianual.

Con una calificación de 8,45 puntos, el salto del decimotercer al octavo puesto y una evolución sostenida desde 2016, La Pampa quedó posicionada por encima del promedio argentino y entre las jurisdicciones con mejores indicadores de acceso público a la información presupuestaria.

AXEL JUNCOS