La Legislatura pampeana debate el Presupuesto 2026 y la Ley Impositiva en una sesión marcada por tensiones internas y ajustes financieros

Desde las 10:30 de este jueves 27 de noviembre, la Cámara de Diputados y Diputadas de La Pampa lleva adelante la décimo quinta sesión ordinaria, una jornada clave en la que el oficialismo busca aprobar dos herramientas centrales para la administración provincial: el Presupuesto 2026 y la Ley Impositiva.

La sesión incluye también temas menores dentro del orden del día, entre ellos un proyecto de resolución impulsado por el bloque oficialista para repudiar la eliminación del programa de entrega de medicamentos gratuitos a jubilados y pensionados del PAMI, una política del gobierno de Javier Milei que, según los legisladores pampeanos, afecta de manera directa a uno de los sectores más vulnerables.

Un presupuesto de más de 2,3 billones y con foco en el equilibrio fiscal

El proyecto enviado por el gobernador Sergio Ziliotto estipula un Presupuesto 2026 de $2.335.698.390.694, lo que representa un 17,3% más que el Presupuesto 2025 aprobado por Ley 3.603. Sin embargo, si la comparación se realiza con el presupuesto proyectado al 31 de diciembre, donde los ingresos previstos para 2025 quedaron muy por debajo de lo estimado, el incremento real asciende al 27%.

Ese porcentaje de crecimiento está directamente alineado con las pautas macrofiscales —inflación, dólar y variación del PBI— contempladas en el Presupuesto Nacional 2026.

El Ejecutivo provincial destacó que este aumento del gasto guarda correlación con los ingresos proyectados, lo que permite presentar un presupuesto con equilibrio fiscal, sin recurrir al endeudamiento.

Aun así, el Gobierno advirtió que la recesión nacional, la “apropiación ilegal” de la coparticipación no automática y la falta de cancelación de deudas por parte de Nación reducirán significativamente la capacidad de la Provincia para sostener políticas activas de desarrollo e inversión pública, en comparación con años anteriores.

Cómo varían las principales partidas presupuestarias

Tomando como referencia el incremento promedio del 27%, las variaciones entre áreas muestran comportamientos muy disímiles:

Partidas con fuerte aumento

• Compra de energía: 73,8%

• Bienes y servicios de Educación: 59,9%

• Bienes y servicios de Seguridad: 32,6%

• Déficit previsional: 31,0%

• Bienes y servicios de Salud: 29,4%

Partidas que crecen por debajo del promedio

• Bienes y servicios del resto de la administración: 3,1%

Partidas que disminuyen

• Bienes de capital: -11,1%

• Obra pública: -4,3%

Transferencias a municipios y comisiones de fomento

Las transferencias automáticas a los gobiernos locales también muestran diferencias notorias:

• Coparticipación (Ley 1065): aumento del 35,3%

• Regalías hidrocarburíferas: incremento del 20,7%

Ambas cifras están calculadas en relación con el presupuesto proyectado para 2025, y al compararlas con el incremento general del 27%, reflejan comportamientos desiguales dentro del esquema de financiamiento municipal.

Política salarial y reducción del empleo público

El Gobierno provincial proyecta sostener durante 2026 una política salarial atada a la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) previsto en el Presupuesto Nacional 2026 y al incremento general del 27% del gasto provincial.

Además, se dispuso limitar el aumento de cargos en la planta del Estado, tomando como máximo la cantidad establecida en este proyecto. La única excepción será la incorporación de 44 nuevos cargos docentes, principalmente destinados a la educación inclusiva.

Esta reducción del personal tiene como fundamento —según el Ejecutivo— la creciente digitalización de trámites, mejoras en la eficiencia estatal y un contexto económico que exige racionalización, aun cuando la demanda social de servicios públicos continúa en aumento.

Autorización para reestructurar el Gabinete provincial

Ante las previsiones de un ejercicio 2026 más ajustado, el proyecto habilita al gobernador a reestructurar la actual composición del Gabinete de ministras/os y secretarias/os, con la condición de no aumentar la cantidad de jurisdicciones ni los cargos de funcionarios.

Ley Impositiva: sin aumentos de alícuotas

La Ley Impositiva 2026, tratada en paralelo, no contempla aumentos en las alícuotas provinciales.

Los montos finales que deberá tributar cada contribuyente dependerán del valor de sus bienes y del volumen de actividad económica, sin cambios normativos que incrementen la presión fiscal.

Chispazos en la interna oficialista durante el debate en comisión

El tratamiento del presupuesto dejó ver tensiones dentro del oficialismo. En la fase de comisión, legisladores vinculados al vernismo cuestionaron la gestión del secretario de la Gobernación, José Vanini, quien asistió para exponer sobre los fondos de su área.

La situación replicó las críticas previas del exgobernador Carlos Verna, efectuadas el mismo día de las elecciones del 26 de octubre.

El dictamen final incorpora modificaciones al proyecto original, entre ellas la creación de cargos para un nuevo juzgado en General Acha.

Repudio a la eliminación de medicamentos gratuitos del PAMI

Además del debate presupuestario, la Cámara discute un proyecto de resolución para repudiar la decisión del Gobierno Nacional de eliminar el programa de medicamentos gratuitos para jubilados y pensionados, una medida que, advierten, profundiza la vulnerabilidad sanitaria de miles de adultos mayores en la provincia.