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La Pampa impulsa un sistema estatal de peajes para financiar el mantenimiento de las rutas provinciales
- La Pampa
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El proyecto ingresará este martes a la Legislatura y establece que los vehículos radicados en la provincia estarán exceptuados del pago. El 90% de los recursos se destinará al Fondo Provincial Vial y el 10% restante será distribuido entre municipios y comisiones de fomento para conservar los caminos rurales.
El Poder Ejecutivo de La Pampa enviará este martes a la Cámara de Diputados un proyecto de ley destinado a regular la administración del cobro de peajes en las rutas provinciales. La iniciativa no crea desde cero la facultad de aplicar este mecanismo, sino que busca complementar y volver operativa una atribución que la legislación vigente ya le reconoce a la Dirección Provincial de Vialidad.
La propuesta tiene como principal sustento la Ley Provincial de Vialidad, establecida mediante el Decreto-Ley Nº 577/58. Sobre esa base, el Gobierno provincial plantea incorporar herramientas que permitan organizar un sistema de cobro con administración pública, definir el destino de los fondos recaudados y establecer qué vehículos quedarán exceptuados.
El proyecto se concentra en tres ejes centrales: la distribución de los recursos, las exenciones al pago y la creación de una estructura específica para administrar el sistema.
El 90% de la recaudación será para las rutas provinciales
Uno de los puntos principales de la iniciativa es el destino que tendrá el dinero obtenido mediante el peaje. Una vez descontados los gastos operativos necesarios para efectuar el cobro, el 90% de la recaudación será transferido al Fondo Provincial Vial, contemplado en el artículo 21 del Decreto-Ley Nº 577/58.
De esta manera, los recursos provenientes del peaje deberán utilizarse directamente en la construcción, reparación y mantenimiento de la infraestructura vial provincial. El objetivo es que lo recaudado vuelva al sistema de rutas y contribuya a sostener una red que requiere intervenciones permanentes debido al tránsito, las cargas transportadas y el deterioro producido con el paso del tiempo.
El 10% restante será distribuido entre las municipalidades y comisiones de fomento de La Pampa. El reparto se realizará de acuerdo con criterios objetivos relacionados con la extensión de la red de caminos vecinales que posee cada jurisdicción.
Estos fondos tendrán una afectación específica: solamente podrán utilizarse para el mantenimiento de la infraestructura rural dentro de los respectivos ejidos.
La medida reconoce que las rutas provinciales, los caminos vecinales y los trazados rurales forman parte de una misma red. En numerosas localidades, estos caminos son indispensables para sacar la producción agropecuaria, garantizar el traslado de personas y mercaderías, facilitar el acceso a establecimientos rurales y sostener la comunicación entre distintos puntos del territorio pampeano.
Los vehículos radicados en La Pampa no pagarán
El proyecto establece un conjunto de excepciones al cobro. Entre ellas se encuentran los vehículos radicados tributariamente en la provincia de La Pampa, por lo que los propietarios pampeanos quedarían exceptuados del pago del peaje.
Tampoco deberán abonar los vehículos de emergencia pertenecientes a organismos de seguridad, bomberos, Salud Pública y Defensa Civil. La exención alcanzará además a los vehículos oficiales afectados al cumplimiento de funciones públicas y a las unidades destinadas al transporte público interurbano de pasajeros.
En el caso de los vehículos que no estén radicados en La Pampa, la obligación de pagar o la posibilidad de quedar exceptuados dependerá del impacto que su peso provoque sobre la vida útil de la infraestructura vial.
Este criterio apunta especialmente a diferenciar los distintos tipos de tránsito, teniendo en cuenta que los vehículos más pesados generan un desgaste considerablemente mayor sobre las calzadas.
La Dirección Provincial de Vialidad continuará siendo la única responsable de la construcción, reparación y mantenimiento de las rutas, además de conservar sus facultades para efectuar controles de cargas.
Crearán el “Fideicomiso Rutas Pampeanas”
Para administrar el cobro, el Ejecutivo propone crear el “Fideicomiso Rutas Pampeanas”. Su Consejo Directivo estará conformado exclusivamente por integrantes del Directorio de la Dirección Provincial de Vialidad, quienes no recibirán ninguna remuneración adicional por asumir esta nueva función.
Actualmente, el Directorio vial está integrado por un presidente y cinco vocales designados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura provincial. En ese órgano cuentan con representación el propio Ejecutivo, las entidades profesionales, el sector productivo y el Sindicato Vial Provincial.
La estructura administrativa y operativa prevista tendrá una dimensión reducida. Según se explicó en los fundamentos, el sistema estará apoyado principalmente en la incorporación de tecnología para realizar el cobro de manera remota, evitando montar una organización de gran tamaño.
El fideicomiso funcionará bajo la órbita de Fiduciaria La Pampa S.A.P.E.M., una entidad ya existente que cuenta con experiencia en la administración de fondos relacionados con políticas públicas. Además, posee participación de la oposición legislativa y se encuentra sometida al control del Tribunal de Cuentas.
La decisión de recurrir a una sociedad de participación estatal mayoritaria busca garantizar que la administración del sistema permanezca en manos del Estado provincial. De esta manera, el Gobierno pretende evitar que parte de la recaudación quede destinada a la rentabilidad de una empresa privada.
A diferencia de un modelo de concesión, el régimen propuesto establece que la totalidad del excedente, una vez descontados los costos operativos, sea reinvertida en las rutas provinciales y en los caminos rurales y vecinales.
El proyecto comenzará ahora su recorrido por la Legislatura pampeana, donde deberá ser analizado por las comisiones correspondientes antes de llegar al recinto. Allí se abrirá el debate sobre la instrumentación del sistema, su alcance y las condiciones que deberán cumplirse para poner en funcionamiento el cobro de peajes en la red vial provincial.
