La Pampa avanza con un peaje al tránsito pesado que viaja hacia Vaca Muerta

El Gobierno provincial y legisladores del peronismo y la UCR impulsan diferentes proyectos para cobrar una contribución a los camiones de otras jurisdicciones. Los fondos se destinarían a reparar las rutas pampeanas, reforzar los controles de carga y financiar la construcción de una autovía.

El fuerte crecimiento del tránsito de camiones que transportan arena y otros insumos hacia Vaca Muerta encendió una señal de alarma en La Pampa. El deterioro acelerado de varios corredores provinciales llevó al Gobierno y a distintos bloques legislativos a avanzar con iniciativas para cobrar una contribución especial a los vehículos de carga pesada radicados fuera de la provincia.

La propuesta comenzó a tomar forma en el Poder Ejecutivo, pero también encontró proyectos similares dentro de la Cámara de Diputados. Los legisladores justicialistas Espartaco Marín, Marcela Páez y León Nicanoff presentaron una iniciativa denominada “Peaje petrolero y autovía”, mientras que el presidente del bloque radical, Hipólito Altolaguirre, confirmó que trabaja en su propio régimen de contribución vial.

Aunque existen diferencias sobre la instrumentación, las propuestas coinciden en un punto central: el costo del deterioro provocado por el transporte interjurisdiccional no debería recaer exclusivamente sobre los recursos de la Provincia.

De 200 a más de 1.000 camiones diarios

Según explicó Marín, el flujo de camiones por las rutas pampeanas tuvo un crecimiento extraordinario durante los últimos años. El legislador aseguró que se pasó de unos 200 vehículos diarios a más de 1.000, principalmente unidades que trasladan arena con destino a la formación petrolera neuquina.

“Es una contribución específica para los camiones que van a Vaca Muerta con arena, que están destruyendo la red vial pampeana”, sostuvo. También aclaró que quedarían exceptuados los vehículos particulares, los transportes patentados en La Pampa y aquellos vinculados con la producción provincial.

El diputado advirtió que muchos transportistas comenzaron a evitar las rutas nacionales por su mal estado y la falta de mantenimiento, trasladando buena parte del tránsito pesado hacia caminos provinciales que no fueron construidos para soportar semejante volumen de cargas.

“Si no hacemos algo pronto, van a quedar todas destruidas”, alertó Marín, quien estimó que la actividad podría mantenerse durante al menos 15 años.

La iniciativa presentada junto con Páez y Nicanoff establece que lo recaudado se destine a la reparación y conservación de la red vial provincial, además de financiar una futura autovía sobre los corredores en los que se concentra el movimiento de camiones hacia la Patagonia.

El proyecto que prepara el Gobierno provincial

En paralelo, el Gobierno pampeano trabaja en un borrador para crear un Fondo de Desarrollo y Conservación Vial. La iniciativa fue adelantada por el presidente de la Dirección Provincial de Vialidad, Rodrigo Cadenas, y contempla recursos para construir, mantener y conservar las rutas provinciales.

El fondo también podría intervenir sobre rutas nacionales en caso de que el Estado nacional decida transferirlas o concesionarlas a La Pampa. Esa posibilidad forma parte de las conversaciones con Nación, aunque todavía no existe una definición porque el Gobierno nacional no estaría dispuesto a transferir los recursos recaudados mediante el Impuesto a los Combustibles.

La propuesta oficial no se financiaría únicamente con el nuevo peaje. También incorporaría los recursos que actualmente destina el Estado pampeano a la infraestructura vial y los fondos específicos provenientes de Nación, tanto los vigentes como aquellos que puedan crearse en el futuro.

La tasa alcanzaría exclusivamente a los vehículos de carga pesada de cinco o más ejes que no tributen el Impuesto Automotor en La Pampa. Del total recaudado, el 90% sería destinado al fondo provincial y el 10% se distribuiría entre los municipios para obras en caminos vecinales.

Apoyo legislativo y proyectos paralelos

La decisión del Ejecutivo generó repercusiones fuera de la provincia y comenzó a cosechar respaldos dentro de la Legislatura. Marín adelantó que acompañará una propuesta oficial, aunque recordó que su bloque ya había presentado un proyecto con objetivos similares.

“Esperaremos que el Poder Ejecutivo envíe su propuesta para analizarla, unificar criterios y lograr la mejor ley posible”, señaló.

El legislador argumentó que el valor del eventual peaje sería mínimo frente al costo total de los viajes contratados por las empresas petroleras. De acuerdo con sus cálculos, un traslado desde Entre Ríos hasta Vaca Muerta puede rondar los 10.000 dólares.

“Tranquilamente pueden pagar 10 dólares de peaje. Lo hacen en 9 de Julio y Trenque Lauquen, y con mejores rutas también podrán aumentar la frecuencia del traslado”, afirmó.

Marín recordó, además, que Neuquén enfrentó una situación similar y sancionó la Ley 3439, destinada a obtener recursos del transporte pesado vinculado con la actividad hidrocarburífera.

Desde la oposición, Altolaguirre también expresó un respaldo contundente. “Totalmente de acuerdo”, respondió al ser consultado sobre la posibilidad de cobrar una tasa a los camiones de otras provincias.

El radical elaboró un proyecto para crear el Régimen de Contribución por Uso de Infraestructura Vial y Control de Cargas, cuya autoridad de aplicación sería la Dirección Provincial de Vialidad.

Cabinas, pesaje obligatorio y tecnología

El borrador de Altolaguirre propone instalar inicialmente dos estaciones de control y cobro. Una estaría ubicada sobre la Ruta Provincial 1, entre las intersecciones con la Ruta Nacional 5 y la Ruta Provincial 14. La segunda se emplazaría sobre la Ruta Provincial 18, entre la Ruta Nacional 35 y la Ruta Provincial 9.

La cantidad de puestos podría ampliarse de acuerdo con las necesidades de la red vial. El proyecto también incorpora el pesaje obligatorio de camiones, sistemas dinámicos de control de cargas y métodos electrónicos de pago similares a TelePASE.

Para evitar que el monto quede desactualizado, el valor del peaje se calcularía utilizando como referencia el precio de un litro de gasoil premium de YPF en Santa Rosa.

Los vehículos radicados en La Pampa y al día con el Impuesto a los Vehículos quedarían exentos, aunque deberían someterse igualmente a los controles de peso. También se contempla una bonificación del 40% para transportes que acrediten, mediante la Carta de Porte Electrónica, que tanto el origen como el destino de la carga se encuentran dentro de la provincia.

El dinero sería depositado en una cuenta especial denominada Fondo de Mantenimiento Vial Estratégico, destinada a financiar tareas de bacheo, repavimentación, señalización, seguridad vial y compra de equipamiento para el control de cargas.

Una discusión atravesada por el estado de las rutas

Más allá de las diferencias políticas y de las suspicacias por la presentación casi simultánea de los proyectos, el debate parece haber encontrado un amplio punto de coincidencia: La Pampa necesita una respuesta urgente frente al impacto del tránsito pesado.

El desafío será acordar un régimen que proteja a los usuarios y productores pampeanos, evite trasladar nuevos costos a la actividad económica local y, al mismo tiempo, genere los recursos necesarios para sostener corredores que se convirtieron en una pieza clave del camino hacia Vaca Muerta.

La discusión recién comienza, pero oficialismo y radicalismo ya anticiparon voluntad para avanzar. El próximo paso será conocer el texto definitivo del Ejecutivo, comparar las iniciativas y buscar una ley unificada que permita reparar las rutas existentes y planificar una infraestructura capaz de soportar el crecimiento del transporte petrolero durante los próximos años.