Ziliotto pidió una reforma tributaria con acuerdos federales y orientada a la inversión productiva

Durante un encuentro organizado por el Consejo Federal de Inversiones, el gobernador de La Pampa reclamó revisar la coparticipación y definir con claridad las responsabilidades de la Nación, las provincias y los municipios. Defendió el equilibrio fiscal, pero advirtió que debe convivir con un Estado capaz de garantizar derechos y servicios públicos.

El gobernador Sergio Ziliotto participó este miércoles 26 de agosto del encuentro “Brasil en el espejo fiscal. Una experiencia en marcha para pensar el camino argentino”, una jornada de debate que reunió a mandatarios, especialistas y representantes del sector empresarial para analizar los desafíos de una posible reforma fiscal y tributaria en la Argentina.

Durante su intervención, el mandatario pampeano sostuvo que el país necesita encarar “reformas profundas”, pero dejó en claro que esos cambios no pueden surgir de decisiones aisladas ni limitarse a una reducción de impuestos. Según planteó, deberán construirse sobre acuerdos amplios y ofrecer beneficios económicos y sociales para la mayoría de la población.

“Necesitamos una reforma tributaria que simplifique, que sea más progresiva, que sea equitativa y que genere desarrollo a partir de la inversión productiva”, afirmó.

La actividad fue organizada por el Consejo Federal de Inversiones (CFI), GAM —red de empresarios argentinos—, CIPPEC, FAD, IERAL y RAP. También participaron los gobernadores de Catamarca, Raúl Jalil; de Río Negro, Alberto Weretilneck; y de Mendoza, Alfredo Cornejo.

Uno de los principales expositores fue Bernard Appy, exsecretario extraordinario de la Reforma Tributaria de Brasil, quien presentó la experiencia desarrollada en el país vecino. La apertura y moderación estuvieron a cargo del secretario general del CFI, Ignacio Lamothe, quien remarcó la necesidad de dejar atrás una etapa centrada exclusivamente en los diagnósticos y comenzar a construir propuestas concretas entre la Nación, las provincias y los sectores productivos.

Coparticipación y responsabilidades del Estado

Ziliotto consideró que cualquier modificación del sistema impositivo deberá incluir necesariamente la discusión sobre el régimen de coparticipación federal. Para el Gobernador, no es posible debatir cómo se distribuyen los recursos sin analizar primero qué obligaciones corresponden a cada nivel del Estado.

En ese punto, recordó que las provincias fueron perdiendo participación en los ingresos nacionales mientras asumían cada vez más funciones.

“Nos hemos hecho cargo de la Salud, la Educación, la Seguridad, la Justicia, la contención social y ahora la obra pública también”, enumeró.

Por ese motivo, propuso definir en primer término “qué tiene que hacer el Estado nacional, qué tienen que hacer las provincias y qué tienen que hacer los municipios”. Una vez establecido ese reparto de responsabilidades, explicó, debería acordarse una distribución de los fondos que permita sostenerlas.

El mandatario también defendió una mayor intervención de las provincias y los municipios en el diseño y la ejecución de las políticas públicas. Argumentó que, por su cercanía con la población y su conocimiento del territorio, esas jurisdicciones suelen estar en mejores condiciones de ofrecer respuestas “más eficientes y eficaces”.

Equilibrio fiscal con presencia estatal

Otro de los ejes de la exposición fue el equilibrio de las cuentas públicas. Ziliotto lo definió como una condición central para cualquier administración y destacó que La Pampa lo mantiene como una política permanente.

Sin embargo, advirtió que el orden fiscal no debe implicar la desaparición del Estado ni el abandono de servicios esenciales. Señaló que esta discusión tiene características particulares en provincias con menor escala económica, donde el sector privado no siempre encuentra condiciones suficientes para desarrollar determinadas actividades.

“En mi Provincia es necesario el rol del Estado porque no tenemos escala. Nosotros trabajamos en conjunto con el sector privado: tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario”, expresó.

Desde esa perspectiva, pidió dejar atrás “la Argentina pendular”, marcada por cambios bruscos de rumbo cada vez que se modifica el signo político del Gobierno. En su lugar, reclamó políticas de Estado estables que puedan sostenerse en el tiempo.

“Prefiero que las empresas paguen salarios, no impuestos”

Durante el conversatorio, Ziliotto también presentó el esquema pampeano de incentivos a la producción y resumió su mirada con una definición: “Yo prefiero que las empresas paguen salarios, no impuestos”.

Explicó que la política fiscal provincial procura premiar a quienes invierten, incorporan trabajadores y agregan valor a la producción. Entre las herramientas vigentes mencionó la posibilidad de que determinadas empresas utilicen su nómina salarial como crédito fiscal para cancelar impuestos provinciales. También recordó que la actividad industrial tiene carga tributaria cero en La Pampa.

“La actividad económica genera bienestar en la gente sin que tenga que pasar por el Estado”, sostuvo.

Como ejemplo de ese acompañamiento, indicó que la Provincia llegó a financiar durante 15 meses los aportes patronales correspondientes a nuevos empleos, con el propósito de reducir los costos iniciales de contratación y favorecer la incorporación de trabajadores.

Una reforma que no aumente la presión impositiva

Ziliotto aclaró que el proceso no debería comenzar con un incremento de los impuestos. Por el contrario, consideró que una economía con mayor nivel de actividad puede ampliar la recaudación estatal sin elevar proporcionalmente la carga que soportan los contribuyentes.

“No creo que sea necesario aumentar la carga tributaria”, afirmó. Y sintetizó el objetivo que, a su entender, debería orientar cualquier modificación del sistema: “La reforma tributaria tiene que propiciar la inversión productiva”.

Para avanzar en ese camino, propuso construir primero un diagnóstico compartido, acordar cuáles son los objetivos generales y recién después definir las herramientas y los plazos necesarios para alcanzarlos.

El cierre de su exposición estuvo atravesado por un llamado al diálogo político e institucional. “Tenemos que animarnos a encontrar consensos. Y la mejor manera de encontrar consenso es a partir del disenso, de la mirada distinta. Es escucharnos, algo que falta muchísimo en la República Argentina”, concluyó.